第一章   總 則

第一條為維護(hù)國際貨運(yùn)代理市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)國際貨運(yùn)代理業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)我國國際貨運(yùn)代理業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部1995年6月29日發(fā)布的《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）制訂本細(xì)則。

第二條國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國際貨運(yùn)代理企業(yè)）可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人，也可以作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指國際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取代理費(fèi)或傭金的行為。國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指國際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，簽發(fā)運(yùn)輸單證、履行運(yùn)輸合同并收取運(yùn)費(fèi)以及服務(wù)費(fèi)的行為。

第三條國際貨運(yùn)代理企業(yè)的名稱、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，與其業(yè)務(wù)相符合，并能表明行業(yè)特點(diǎn)，其名稱應(yīng)當(dāng)含有“貨運(yùn)代理”、“運(yùn)輸服務(wù)”、“集運(yùn)”或“物流”等相關(guān)字樣。第四條《規(guī)定》第四條第二款中“授權(quán)的范圍”是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部的授權(quán)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運(yùn)代理業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理（商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門），該授權(quán)范圍包括：對(duì)企業(yè)經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)的初審、國際貨運(yùn)代理企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作以及會(huì)同地方有關(guān)行政管理部門規(guī)范貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營行為、治理貨運(yùn)代理市場(chǎng)經(jīng)營秩序等工作。國務(wù)院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在計(jì)劃單列市（不含經(jīng)濟(jì)特區(qū)）設(shè)立的國際貨運(yùn)代理子公司、分支機(jī)構(gòu)及非營業(yè)性辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)前款的授權(quán)范圍，接受省商務(wù)主管部門的監(jiān)督管理。任何其他單位，未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，不得從事國際貨運(yùn)代理業(yè)的審批或管理工作。

第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)國際貨運(yùn)代理企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行審查。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得從事國際貨運(yùn)代理企業(yè)人員的資格培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材等由商務(wù)部另行規(guī)定。從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的人員接受前款規(guī)定的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得國際貨物運(yùn)輸代理資格證書。

第五章 業(yè)務(wù)管理

第三十二條國際貨運(yùn)代理企業(yè)可以作為代理人或者獨(dú)立經(jīng)營人從事經(jīng)營活動(dòng)。其經(jīng)營范圍包括：

（一）攬貨、訂艙（含租船、包機(jī)、包艙）、托運(yùn)、倉儲(chǔ)、包裝；

（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；

（三）報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；

（四）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；

（五）國際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理；

（六）國際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)（含集裝箱拼箱）；

（七）國際快遞（不含私人信函）；

（八）咨詢及其他國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

第三十三條國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域從事經(jīng)營活動(dòng)。

第三十四條商務(wù)部根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，可委托行業(yè)協(xié)會(huì)參照國際慣例制訂國際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條款，國際貨運(yùn)代理企業(yè)無需商務(wù)部同意即可引用。國際貨運(yùn)代理企業(yè)也可自己制訂交易條款，但必須在商務(wù)部備案后方可使用。

第三十五條國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的編報(bào)辦法由商務(wù)部另行規(guī)定。

第三十六條國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人接受委托辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口收貨人、發(fā)貨人簽訂書面委托協(xié)議。雙方發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以所簽書面協(xié)議作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向貨主簽發(fā)運(yùn)輸單證。與貨主發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以所簽運(yùn)輸單證作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)；與實(shí)際承運(yùn)人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以其與實(shí)際承運(yùn)人所簽運(yùn)輸合同作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。

第三十七條國際貨運(yùn)代理企業(yè)使用的國際貨運(yùn)代理提單實(shí)行登記編號(hào)制度。凡在我國境內(nèi)簽發(fā)的國際貨運(yùn)代理提單必須由國際貨運(yùn)代理企業(yè)報(bào)商務(wù)部登記，并在單據(jù)上注明批準(zhǔn)編號(hào)。國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國際貨運(yùn)代理提單的管理工作。禁止出借。如遇遺失、版本修改等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商務(wù)部報(bào)備。國際貨運(yùn)代理提單的轉(zhuǎn)讓依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）記名提單：不得轉(zhuǎn)讓；

（二）指示提單：經(jīng)過記名背書或者空白背書轉(zhuǎn)讓；

（三）不記名提單：無需背書，即可轉(zhuǎn)讓。國際貨運(yùn)代理提單實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)制度，須到經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)開業(yè)的保險(xiǎn)公司投保責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十八條國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人，負(fù)責(zé)履行或組織履行國際多式聯(lián)運(yùn)合同時(shí)，其責(zé)任期間自接收貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止。其承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)、責(zé)任限額、免責(zé)條件以及喪失責(zé)任限制的前提依照有關(guān)法律規(guī)定確定。

第三十九條國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用批準(zhǔn)證書上的企業(yè)名稱和企業(yè)編號(hào)從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，并在主要辦公文具及單證上印制企業(yè)名稱及企業(yè)編號(hào)。

第四十條國際貨運(yùn)代理企業(yè)不得將規(guī)定范圍內(nèi)的注冊(cè)資本挪作他用。

第四十一條國際貨運(yùn)代理企業(yè)不得將國際貨運(yùn)代理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓；不得允許其他單位、個(gè)人以該國際貨運(yùn)代理企業(yè)或其營業(yè)部名義從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)；不得與不具有國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之可以單獨(dú)或與之共同經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，收取代理費(fèi)、傭金或者獲得其他利益。

第四十二條國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人，可向貨主收取代理費(fèi)，并可從承運(yùn)人處取得傭金。國際貨運(yùn)代理企業(yè)不得以任何形式與貨主分享傭金。國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)運(yùn)價(jià)本向貨主收取費(fèi)用。此種情況下，不得從實(shí)際承運(yùn)人處接受傭金。

第四十三條外國企業(yè)（包括香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)，以下同）駐華代表機(jī)構(gòu)只能從事非直接經(jīng)營性活動(dòng)，代表該企業(yè)進(jìn)行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四十四條國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)證書向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用發(fā)票。

第四十五條國際貨運(yùn)代理企業(yè)不得以發(fā)布虛假廣告、分享傭金、退返回扣或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營活動(dòng)。