新華社北京７月４日電（“新華視點”記者 雷敏、何雨欣、王希）近段時間，有關(guān)部分關(guān)于降低進口中高檔消費品稅負的動議，引發(fā)各方關(guān)注。一些業(yè)內(nèi)人士指出，進口環(huán)節(jié)稅負高是導致消費者往國外購買奢侈品的主要原因，是消費外溢和稅款損失的背后“推手”。

    然而“新華視點”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于進口奢侈品該不該降稅，業(yè)內(nèi)人士和專家存在較大爭議。降稅是否能把外流的奢侈品消費留在國內(nèi)？奢侈品降稅是否在給富人“減負”？降稅是否即是進口奢侈品降價？

    爭議一：降稅是否能把奢侈品消費留在國內(nèi)？

    【焦點】世界奢侈品協(xié)會的調(diào)查顯示，中國明年有看成為全球第一大奢侈品消費國，但與此同時，中國消費者境外購買奢侈品的金額４倍于國內(nèi)，每年數(shù)百億美元流失海外，也創(chuàng)下了世界第一。據(jù)了解，我國奢侈品進口環(huán)節(jié)涉及的稅種主要有消費稅、增值稅和關(guān)稅，能否通過降稅把奢侈品消費留在國內(nèi)？

    【觀點一】商務部貿(mào)易研究院消費經(jīng)濟部副主任趙萍：綜合進口稅率過高是國內(nèi)外奢侈品價差的主要“推手”。以化妝品為例，進口環(huán)節(jié)要交３０％的消費稅、１７％的增值稅和１０％的關(guān)稅，三者相加高達５７％，在國際上屬于中上水平。應該適度降低奢侈品進口環(huán)節(jié)的消費稅和關(guān)稅。

    【觀點二】中商貿(mào)易經(jīng)濟研究中心主任劉海飛：固然降稅擴大的是進口奢侈品的銷售，但產(chǎn)生的貿(mào)易增加值也是計算在中國的ＧＤＰ之內(nèi)的，所以降低奢侈品進口環(huán)節(jié)稅，可以擴大消費，增加流通環(huán)節(jié)就業(yè)，同時還能減少順差和外匯占款，對改善貿(mào)易平衡和抑制通脹都有好處。

    【觀點三】財政部財政科學研究所副所長劉尚希：不應取消或降低奢侈品進口消費稅，由于就擴大內(nèi)需而言，其指向的是國內(nèi)產(chǎn)品，而不是進口產(chǎn)品。假如擴大對進口產(chǎn)品的消費需求，將損害國內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭力。

    記者點評：奢侈品的特征是非必須性和高昂的價格，象征特殊身份。當前，降低進口奢侈品稅負面臨“兩難”：一方面要通過稅收調(diào)節(jié)高消費，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但另一方面降稅可以增加消費，平衡對外貿(mào)易，關(guān)鍵是二者怎么權(quán)衡。今年是“十二五”開局之年，擴大消費需求已成為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。在這一背景下，如何更好地發(fā)揮稅收政策引導消費和生產(chǎn)的作用，是一個新課題。

    爭議二：奢侈品降稅是否在給富人“減負”？

    【焦點】在當前中國貧富差距不斷拉大的背景下，降低進口奢侈品稅負的觀點可能會招來為富人“減負”的質(zhì)疑。那么，給進口奢侈品降稅，是否會有損稅收削峰平谷的公平原則？

    【觀點一】河北省邯鄲市陽光百貨團體總經(jīng)理韓玉臣：這涉及對細蔥稅制中奢侈品定義進行動態(tài)調(diào)整的題目。我國對高檔腕表、化妝品等進口商品征收消費稅的初衷是為了對富人征稅，體現(xiàn)社會公平，但如今很多當時的奢侈品已變成有大眾消費特征的中高檔商品，因此建議降低或取消這部分進口商品的消費稅。否則消費者就有“被奢侈”“被富裕”之嫌。

    【觀點二】劉海飛：先把真正的奢侈品和普通中高檔消費品區(qū)分開，然后再科學地制定降稅比例，才能既把部分流失海外的購買力拉回來，也不助長“炫富”的心理，激發(fā)“仇富”的心態(tài)。

    【觀點三】劉尚希：對高檔奢侈品征收消費稅，主要目的是從維護社會公平出發(fā)，調(diào)節(jié)收進分配，即對少數(shù)富人能夠消費的產(chǎn)品征收消費稅，增加的收進用于對低收進群體的補助，從而縮小貧富差距。

    記者點評：固然目前國內(nèi)對于哪些是“奢侈品”，哪些只是“中高檔消費品”并無正確的定義，但有一個現(xiàn)象必須重視：一些商品在國外只是很普通的大眾消費品，價格并不貴，到了國內(nèi)就成了“奢侈品”，身價百倍。從長遠看，加快培育本國的名牌產(chǎn)品，進步本國產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽，似乎也是讓更多境外奢侈品消費回流的一個重要途徑。

    爭議三：降稅是否即是進口奢侈品降價？

    【焦點】“趕緊通過降稅降低國內(nèi)奢侈品價格吧，否則老百姓還會用腳投票。希看到歐洲買化妝品、到香港買名牌包的現(xiàn)象不再繼續(xù)下往了。”——從網(wǎng)友“老趙”的言談中，不丟臉出消費者對國內(nèi)奢侈品降價的渴看。但降稅后進口奢侈品是否一定能降價呢？

    【觀點一】上海百聯(lián)奧特萊斯購物廣場青浦店負責人：只要奢侈品進口環(huán)節(jié)稅降低，國外品牌廠家和供給商肯定就會讓利于消費者。由于進口稅收在國內(nèi)奢侈品價格里占很大比例，假如降稅后國內(nèi)供給商和零售商不降價，消費者就會選擇繼續(xù)到國外“掃貨”，這符合經(jīng)濟規(guī)律。

    【觀點二】建設銀行高級研究員趙慶明：奢侈品在中國價格畸高，使得國內(nèi)的一般品牌能夠賣到比肩香港、紐約的國際一線品牌的高價。因此，降低進口奢侈品稅負，不僅能降低國內(nèi)奢侈品價格，而且能使一般品牌的售價降下來。

    【觀點三】趙萍：國際著名品牌在國內(nèi)的銷售層級很多，而區(qū)域代理商一般議價能力不高，因此，即使降稅，國外廠商也可能會控制代理商的拿貨價，繼續(xù)維持高價。此外，中國零售業(yè)存在的收取通道費扣點”等潛規(guī)則，也會推高進口奢侈品的價格。所以，降稅的同時，應通過規(guī)范貿(mào)易秩序，同時大力推動“工廠直營店”等新型營銷模式的發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低奢侈品售價。

    【觀點四】財政部財政科學研究所所長賈康：即使降稅，在中國的這些名牌產(chǎn)品也不一定會降價。很可能一些外國廠商出于維護品牌形象和利益的需要，不降價或只象征性地降價，這就與稅無關(guān)了。

    記者點評：奢侈品國內(nèi)外價差成因復雜，以更具吸引力的價格將消費群體留在國內(nèi)，降稅固然是一種思路。但由于奢侈品具有特殊屬性，降稅的幅度也可能與降價的幅度不相匹配，因此需要精密測算，謹慎實施。此外，完善奢侈品國內(nèi)銷售體系，創(chuàng)新貿(mào)易營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)和用度，也是一項復雜而艱巨的任務。