為加強(qiáng)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境船舶艙單管理，強(qiáng)化海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的實(shí)際監(jiān)管，規(guī)范船舶代理報(bào)關(guān)員（以下簡(jiǎn)稱船代報(bào)關(guān)員）的艙單申報(bào)行為，加快通關(guān)速度，提高貿(mào)易效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理規(guī)程》及海關(guān)其他有關(guān)文件，特制定本實(shí)施細(xì)則。 

    第一條 寧波海關(guān)監(jiān)管處負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口艙單申報(bào)、更改等職能管理。 

    第二條 負(fù)責(zé)制作進(jìn)出口艙單及艙單電子數(shù)據(jù)，辦理向海關(guān)申報(bào)、發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)及更改艙單等手續(xù)的人員，必須是經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格后在海關(guān)登記備案的船代報(bào)關(guān)員。船代報(bào)關(guān)員在辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)時(shí)必須隨身攜帶船代報(bào)關(guān)員證，并對(duì)其申報(bào)的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 

    第三條 船代報(bào)關(guān)員必須在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)（進(jìn)口艙單為船舶進(jìn)境之日起24小時(shí)內(nèi)，出口艙單為船舶離境后72小時(shí)內(nèi)）向海關(guān)提交清潔艙單以及向海關(guān)補(bǔ)充提交清潔艙單和發(fā)送與清潔艙單內(nèi)容一致的艙單電子數(shù)據(jù)。 

    第四條 除特殊情況外，紙質(zhì)艙單和艙單電子數(shù)據(jù)的保存期為3年。 

    第五條 船代報(bào)關(guān)員向海關(guān)遞交由船舶負(fù)責(zé)人簽字的艙單必須填制艙單封面、裝訂完整，內(nèi)容必須清晰、齊全，應(yīng)包括：船舶名稱、航次、船舶編號(hào)、艙單頁(yè)數(shù)、集裝箱重箱數(shù)、空箱數(shù)、船舶代理公司簽章、單證制作人員的簽名及其船代報(bào)關(guān)證編號(hào)等。 

    第六條 船代報(bào)關(guān)員必須按照海關(guān)規(guī)定的數(shù)據(jù)格式在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向海關(guān)發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)，內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)艙單一致，包括運(yùn)輸工具名稱、運(yùn)輸工具編號(hào)、航次、國(guó)籍、裝貨港、指運(yùn)港、提（運(yùn)）單號(hào)、收（發(fā)）貨人、貨物名稱、貨物件數(shù)和重量、集裝箱號(hào)、集裝箱尺寸等。 

    第七條 已向海關(guān)申報(bào)的紙質(zhì)艙單和艙單電子數(shù)據(jù)需要更改的，由船舶代理人在船舶進(jìn)（離）境后的5個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)遞交下列單證： 
     1、進(jìn)（出）口艙單修改刪除申請(qǐng)表； 
     2、正確的紙質(zhì)艙單； 
     3、報(bào)關(guān)單復(fù)印件（進(jìn)口免交）； 
     4、海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證； 

    經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)審核并通過(guò)二級(jí)審批同意后憑準(zhǔn)確的紙質(zhì)艙單辦理有關(guān)更改手續(xù)。 [Page]

    第八條 船舶代理人在船舶進(jìn)（離）境后的5個(gè)工作日外要求更改有關(guān)艙單數(shù)據(jù)的，由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)以電子聯(lián)系單的形式報(bào)請(qǐng)監(jiān)管處同意后辦理有關(guān)更改手續(xù)。 

     第九條進(jìn)口艙單凡涉及品名、重量、數(shù)量更改的，必須經(jīng)過(guò)海關(guān)審核或查驗(yàn)無(wú)誤后方能更改；出口艙單的更改，凡涉及品名更改，重量、件數(shù)由少改多的，由船舶代理公司向海關(guān)出具書(shū)面擔(dān)保書(shū)（附件一），海關(guān)根據(jù)擔(dān)保書(shū)及補(bǔ)交的清潔艙單更改，發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)嫌疑的，由業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)移交調(diào)查部門(mén)處理。 

    第十條 海關(guān)對(duì)船代報(bào)關(guān)員違規(guī)及影響海關(guān)正常監(jiān)管的行為，可予以處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成走私犯罪行為的，移送調(diào)查、偵查部門(mén)處理。 

    第十一條 船代報(bào)關(guān)員日常考核實(shí)行記分管理，各海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)崗位或指派專(zhuān)人進(jìn)行船代報(bào)關(guān)員的考核、記分、統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。 

    第十二條 海關(guān)依據(jù)船代報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)差錯(cuò)的嚴(yán)重程度，一次扣分的分值分別為0.5分、1分、2分、5分、10分、20分。 

    第十三條 對(duì)船代報(bào)關(guān)員有下列行為之一的，經(jīng)辦關(guān)員在其《船代報(bào)關(guān)員證》上每一項(xiàng)每一次扣0.5分： 
     1、 艙單裝訂不整齊的； 
     2、 艙單封面填制不規(guī)范、字跡潦草或填寫(xiě)錯(cuò)誤的； 
     3、 遞交的艙單模糊不清的； 
     4、 艙單未按規(guī)定蓋章、簽名的； 
     5、 紙面艙單更改沒(méi)有加蓋更改章的。 

    第十四條 對(duì)船代報(bào)關(guān)員有下列行為之一的，經(jīng)辦關(guān)員在其《船代報(bào)關(guān)員證》上每一項(xiàng)每一次扣1分： 
    1、 進(jìn)出口艙單有錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、多報(bào)、重復(fù)申報(bào)，或紙面艙單與艙單電子數(shù)據(jù)內(nèi)容不符時(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)（進(jìn)口為船舶進(jìn)境后24小時(shí)內(nèi)，出口為船舶離境后72小時(shí)內(nèi)）沒(méi)有向海關(guān)提交補(bǔ)充清潔艙單，且無(wú)正當(dāng)理由的； 
    2、 出口艙單在船舶離境后5個(gè)工作日外要求更改的。 

    第十五條 對(duì)船代報(bào)關(guān)員有下列行為之一的，經(jīng)辦關(guān)員在其《船代報(bào)關(guān)員證》上每一項(xiàng)每一次扣2分： 
    1、未隨身攜帶船代報(bào)關(guān)證的； 
    2、無(wú)正當(dāng)理由，未能在擔(dān)保規(guī)定的期限內(nèi)予以核銷(xiāo)保函的。 

    第十六條 對(duì)船代報(bào)關(guān)員有下列行為之一的，經(jīng)辦關(guān)員在其《船代報(bào)關(guān)員證》上每一項(xiàng)每一次扣5分： 
     1、 紙質(zhì)艙單或艙單電子數(shù)據(jù)申報(bào)超過(guò)海關(guān)規(guī)定時(shí)限的； 
     2、 艙單的船舶進(jìn)出境日期、船名、航次及船舶編號(hào)申報(bào)錯(cuò)誤影響海關(guān)正常作業(yè)的； 
     3、 未及時(shí)更改船舶代碼，導(dǎo)致港區(qū)不能正常放行重箱的； 
     4、 未及時(shí)更改出口船期導(dǎo)致出口貨物退關(guān)的； 
     5、 不及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，影響海關(guān)對(duì)船舶進(jìn)行正常監(jiān)管和作業(yè)的； 
     6、 對(duì)海關(guān)所提問(wèn)題推諉、無(wú)故不及時(shí)答復(fù)或蒙騙海關(guān)的； 
     7、 丟失船代報(bào)關(guān)員證的。 

    第十七條 對(duì)船代報(bào)關(guān)員有下列行為之一的，經(jīng)辦關(guān)員在其《船代報(bào)關(guān)員證》上每一項(xiàng)每一次扣10分： 

    1、 屬自身過(guò)錯(cuò)，卻故意將責(zé)任推卸給海關(guān)，造成企業(yè)或其他海關(guān)執(zhí)法相對(duì)人誤解的； 

    2、 擅自修改艙單有關(guān)數(shù)據(jù)，尚未構(gòu)成走私違規(guī)情事的； 

    3、 未按海關(guān)規(guī)定的時(shí)間保存紙質(zhì)艙單及艙單電子數(shù)據(jù)的。 [Page]

    第十八條 對(duì)船代報(bào)關(guān)員有下列行為之一的，經(jīng)辦關(guān)員在其《船代報(bào)關(guān)員證》上一次性扣20分，并收回船代報(bào)關(guān)員證： 

    1、 假借海關(guān)名義向企業(yè)索要財(cái)物的； 

    2、 有向海關(guān)工作人員行賄的； 

    3、 有誣告海關(guān)工作人員、敗壞海關(guān)聲譽(yù)行為的； 

    4、 經(jīng)查實(shí)有走私違規(guī)行為的。 

    第十九條 記分以一年為區(qū)間，時(shí)間從海關(guān)簽發(fā)船代報(bào)關(guān)員證書(shū)之日起計(jì)，上一年度的積分不帶入下一年。 

    第二十條 船舶代理人未按規(guī)定時(shí)限傳輸艙單電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者未按規(guī)定的期限保存艙單電子數(shù)據(jù)，影響海關(guān)監(jiān)管的，海關(guān)可對(duì)其處以1000元以下罰款。 

    第二十一條 船代報(bào)關(guān)員在一年的區(qū)間內(nèi)扣分累計(jì)達(dá)20分以上（含20分）的，暫停其船舶代理報(bào)關(guān)資格。 

    第二十二條 船舶代理公司必須加強(qiáng)對(duì)本公司船代報(bào)關(guān)員的管理，對(duì)一年內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)80分以上（含80分）的，海關(guān)將要求該船舶代理公司限期進(jìn)行整改,逾期不整改的海關(guān)將取消有關(guān)便利措施。 

     第二十三條各海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)船代報(bào)關(guān)員日?？己斯ぷ?，每季度末以《船代報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)情況表》（附件二）的形式將前1季度的船代報(bào)關(guān)員記分情況以電子郵件方式報(bào)送監(jiān)管處。各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)對(duì)累計(jì)扣分滿20分的船代報(bào)關(guān)員，應(yīng)沒(méi)收其《船代報(bào)關(guān)員證》并上繳寧波海關(guān)監(jiān)管處處理，上述船代報(bào)關(guān)員（有第十八條所列情事以外）須經(jīng)重新培訓(xùn)合格后方可取得船舶代理報(bào)關(guān)員資格。 

    第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由寧波海關(guān)監(jiān)管處負(fù)責(zé)解釋。