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海關(guān)稽查
發(fā)布日期:2013-11-23 09:36:06
公司網(wǎng)站:http://www.chitongz.cn 聯(lián)系人:江先生 手機(jī):1343440596
摘要:海關(guān)稽查是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi),可以對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查,監(jiān)督被稽查人進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性
然而、為了保證驗(yàn)證稽查的質(zhì)量和效果,嚴(yán)格、統(tǒng)一的驗(yàn)證稽查作業(yè)規(guī)范顯得至關(guān)重要。正因如此、才顯得海關(guān)擁有特殊性,那么它在哪方面擁有特殊性呢??
一, “工作目標(biāo)”特殊。
驗(yàn)證稽查是海關(guān)分類(lèi)管理工作的配套措施,其工作目標(biāo)體現(xiàn)為,一方面,通過(guò)評(píng)估驗(yàn)證企業(yè)守法狀況或貿(mào)易安全情況,有針對(duì)性規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,引導(dǎo)企業(yè)守法自律,保障其更好地享受海關(guān)監(jiān)管便利。另一方面,優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管資源配置,減輕海關(guān)一線(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口通關(guān)壓力,提高海關(guān)整體把關(guān)服務(wù)水平。
二 “管理對(duì)象”特殊。
根據(jù)《分類(lèi)管理辦法》的規(guī)定,“已適用A類(lèi)管理1年以上”且“上一年度進(jìn)出口總值3000萬(wàn)美元(中西部地區(qū)1000萬(wàn)美元)以上”的企業(yè)才具備申請(qǐng)?jiān)u“AA類(lèi)”的資格。驗(yàn)證稽查的管理對(duì)象就是這些具備條件的申請(qǐng)?jiān)u為或已經(jīng)評(píng)為AA類(lèi)的企業(yè)。除AA類(lèi)企業(yè)之外,驗(yàn)證稽查還承擔(dān)了對(duì)申請(qǐng)AEO企業(yè)的貿(mào)易安全驗(yàn)證工作。
三 “管理方式”特殊。
驗(yàn)證稽查采取“事前準(zhǔn)入驗(yàn)證”與“后續(xù)監(jiān)控管理”有機(jī)結(jié)合,也即“前驗(yàn)后管”,對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面深入的管理:
一方面海關(guān)在企業(yè)評(píng)定為“AA類(lèi)”等級(jí)之前對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)入式稽查,驗(yàn)證企業(yè)是否符合海關(guān)管理要求;
另一方面在企業(yè)評(píng)定為AA類(lèi)管理等級(jí)后,海關(guān)將在進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中給予企業(yè)充分便利,因此有必要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)在日常監(jiān)控基礎(chǔ)上,開(kāi)展驗(yàn)證稽查等措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,以確保AA類(lèi)企業(yè)的進(jìn)出口活動(dòng)不脫離海關(guān)監(jiān)管。
四 “驗(yàn)證內(nèi)容”特殊。
驗(yàn)證稽查不僅要驗(yàn)證企業(yè)的守法狀況,還要驗(yàn)證其貿(mào)易安全情況。隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和海關(guān)貿(mào)易安全國(guó)際認(rèn)證合作(如AEO認(rèn)證、C-TPAT認(rèn)證等)的深化,“反恐”、“維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈貿(mào)易安全”等非傳統(tǒng)職能日漸成為中國(guó)海關(guān)的主要工作內(nèi)容,而驗(yàn)證稽查通過(guò)審核企業(yè)貿(mào)易安全情況,對(duì)企業(yè)的貿(mào)易安全情況作出客觀(guān)公正的等級(jí)評(píng)估和資質(zhì)認(rèn)證,這正是中國(guó)海關(guān)與國(guó)際接軌開(kāi)展貿(mào)易安全互認(rèn)合作,為中國(guó)企業(yè)享受?chē)?guó)際通關(guān)便利提供認(rèn)證服務(wù)的具體體現(xiàn)。